Ammoniakuitstoot daalt tot onder Europese norm

Hij vertelde dat bij de presentatie van de Emissieramingen Luchtverontreinigende Stoffen 2025. Deze tweejaarlijkse raming schat hoe de concentraties van NOx, ammoniak, fijnstof, zwaveldioxide en niet-methaan vluchtige organische koolwaterstoffen in de lucht zich de komende jaren ontwikkelen. En voor bijna al deze stoffen gaan de gehaltes omlaag.

Voor wat landbouw betreft springen daar vooral de ammoniak-emissies in het oog. Het overgrote deel van ammoniak-emissies in Nederland komt uit die sector. In 2000 was dat nog 162 kiloton, van de in totaal 175 kiloton ammoniak-emissies in dat jaar. Maar drie jaar geleden stootte de landbouw nog maar 110 kiloton ammoniak uit, en het PBL verwacht dat dat in 2030 verder daalt naar 90 kiloton, en naar 87 kiloton in 2035.

Dat is een aanzienlijk grotere daling dan wat het PBL twee jaar eerder had geraamd. „De nieuwe raming ligt 15 procent lager dan de raming voor de landbouw in 2030 uit de ERL 2023”, laat het planbureau weten. Die geraamde daling wordt vooral veroorzaakt door het verlies van de derogatie en door de opkoopregelingen van het vorige kabinet, de LBV en de LBV-plus. In de vorige raming was dat beleid nog niet meegenomen. Na 2030 zijn de effecten van de maatregelen grotendeels uitgewerkt en vlakt de curve af.

Habitatrichtlijn

De Europese NEC-richtlijn (National Emission Ceilings – nationale emissieplafonds) gaat vooral over luchtverontreiniging, en is bedoeld om de luchtkwaliteit in Europa te verbeteren. Maar deze richtlijn is onafhankelijk van de Habitat-richtlijn. Of met de KDW, de vertaling van die richtlijn in de Nederlandse wet. Met het huidige beleid worden de in de wet vastgelegde KDW-doelstellingen niet gehaald. Nederland was op weg, zegt Hekkert, maar de herziening van de kritische depositiewaardes voor verschillende habitats heeft het bereiken van die doelen veel moeilijker gemaakt. Die dalende KDWs zijn slecht nieuws, vindt hij. Daar is moeilijk op te sturen. Het sturen op emissiereductie is makkelijker, want dat heb je in de hand. De ministeriële commissie voor de aanpak van de stikstofcrisis moet daar, wat hem betreft, eens goed over nadenken.

Maar desondanks is de geraamde daling van de ammoniakuitstoot ook hier goed nieuws, stelt Hekkert. En de ministeriële commissie heeft dat ook zo ontvangen. „Als wij hadden geraamd dat de uitstoot zou gaan stijgen, hadden ze veel meer moeten doen.”