Advies om te wachten met Gecombineerde Opgave

Het ministerie heeft aangegeven op korte termijn een brief voor de Tweede Kamer op te stellen, waarbij ingegaan wordt op deze bezwaren. Tot die tijd is het advies om de Gecombineerde Opgave nog niet in te dienen.

Per stal aangeven
Veehouders moeten van 1 april tot 15 juni in de Gecombineerde Opgave (GO) aangeven in welke stallen, welke dieren zitten. De gegevens worden gebruikt voor het in kaart brengen van de emissies uit de landbouw. Per stal moeten het staltype, het vergunde dieraantal en het jaar van ingebruikname worden opgegeven. Voor varkens moeten ook de extra technieken voor emissiebeperkende maatregelen (Regeling Ammoniak en Veehouderij) worden opgegeven.

LTO en NVV zijn samen met de Nederlandse Vakbond Pluimveehouders (NVP) en de Nederlandse Melkveehouders Vakbond (NMV) in gesprek met het ministerie van Economische Zaken.Volgens beide organisaties zijn er, in tegenstelling tot wat de staatssecretaris zegt, géén afspraken gemaakt over het gebruik van de Gecombineerde Opgave als instrument om emissiedaling te monitoren of zelfs maar in kaart te brengen.

Geanonimiseerd gebruik
Verder stellen LTO en NVV dat er geen sprake is van een geanonimiseerd gebruik. De namen zullen wellicht niet worden genoemd, maar de adressen wel en deze zullen vanzelfsprekend afzonderlijk worden meegenomen in het AERIUS-model. Emissies en deposities dienen immers per emissiepunt bepaald te worden. De staatssecretaris kan op deze manier niet garanderen dat de verstrekte gegevens anoniem blijven. Zij kan ook niet garanderen dat er op grond van de verstrekte gegevens vergunning worden geweigerd, ingetrokken of herzien.

Bovendien kan de garantie niet worden gegeven dat partijen de gegevens op grond van de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB) gaan opvragen (per adres) en op deze manier activiteiten gaan ontplooien in het nadeel van de verstrekker van deze gegevens. De staatssecretaris zal daarom verdergaande garanties moeten geven dat er inderdaad sprake is van een geanonimiseerd gebruik.

Momentopname
„De Gecombineerde Opgave is en blijft een momentopname van de verschillende bedrijfsgegevens. Het kan niet zo zijn dat ontwikkelings- en depositieruimte voor ondermeer de veehouderij afhankelijk is van momentopnames, zoals het moment van indienen van de Gecombineerde Opgave", zeggen LTO en NVV.

De juridische houdbaarheid de momentopname in het AERIUS-model (en in de PAS) wordt door de NVV en LTO sterk in twijfel getrokken. LTO en NVV vinden dat het vragen van deze gegevens en de bijbehorende lastenverzwaring in geen verhouding staat tot het feit dat de ontwikkelingsruimte ten behoeve van de veehouderij in de PAS, niet door de staatssecretaris kan worden gegarandeerd.